第1327期:计生部门“赞助”公安,一场涉嫌违法的利益分赃
(2014-05-20)
在山东潍坊“污水直排地下”事件陷入一重又一重“罗生门”的时候,国家环境保护部20日回应称,地方环保部门已经赴现场暗访,目前尚未发现企业通过高压水井向地下排污的情况,调查仍在深入开展之中。同样真相未明的,还有浙江瑞安水污染疑云:当地网友发微博悬赏20万请环保局长下河游泳,随后,瑞安环保局称生活垃圾污染河流,但村民表示不相信。
对于环保或生态的担忧,不过是人类基本的生存焦虑:地面以上是“毒雾”,地面是五颜六色的河流,如果连千米之下的地下水也不放过——如此发展模式,于“幸福”或“美丽”而言,岂非是最大的讽刺?我们关注的,显然不只是一个地方的地表或地下水。
只是,真相在哪里呢?譬如在潍坊,尽管地方宣称一切静好,但“记者实地探访后发现,在某厂家内发现疑似挖井排污现象,且也有员工承认所供职企业存在不同形式的地下排污问题”;而20日的《中国青年报》说得更直接、更明白,“在潍坊,网友所举报的早已是“地球人都知道”的事实”,“潍坊的土壤污染和水污染早已经成为当地的热门话题”……官版真相与民间真相,呈现出十万八千里的分裂。又譬如在瑞安,正如专业人士所言,“从周边工厂分布和温州产业发展历程来看,很难排除工业污染的影响”。
在环境敏感期,生态安全事关公共利益,没有人愿意幸灾乐祸,更希望地方是清白的,一切不过是善意的“误会”。道理并不复杂,一是中国的地下水,已经“玩不起”了。中国地质调查局的专家在国际地下水论坛的发言中提到,全国90%的地下水遭受了不同程度的污染,其中60%污染严重。而据新华网报道,有关部门对118个城市连续监测数据显示,约有64%的城市地下水遭受严重污染,基本清洁的城市地下水只有3%。二是权力的公信力,已经岌岌可危。就在前几天,中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《 中国社会心态研究报告2012-2013》发布之后,引起社会各界强烈反响。社会信任跌破底线,而潜台词——还有权力公信的危机。面对地下水真相的关切,很难想象,相关部门如果对全国人民撒谎,会给孱弱的官民信任,带来怎样的打击。
面对污染疑云,只有真相,能让我们心安,也惟有真相,才能救赎失信与失范。然而,在这些个案之外,还有多少环境盲区有待发现、还有多少生态危机亟待拯救呢?
当务之急,有三个方面少不了:一是调查暗访权力上移,不能任由问题部门“自己暗访自己”。历史早就证明,在利益攸关的公共事件上,自证清白的方式还不如“罚酒三杯”。“污水直排地下”究竟是有还是没有,省级、国家级职能部门早当及时出手,以透明权威的结论,消弭公众合情合理的质疑;二是引入第三方监管机制,譬如瑞安的河水,官方说是生活垃圾,村民不信任这个说法,那么,自然只有“在第三方监督下检验金光村空气质量以及水源情况”,才能廓清疑云;三是重视各种举报监督线索,譬如面对微博上风起云涌的“悬赏邀请当地环保局长游泳”现象,恐怕不能简单地视之为闹剧,而应该当成有图有真相的投诉,畅通对话渠道、构建反馈平台,扭转一些职能部门“后知后觉”、“不知不觉”的执法惯性。
中国的水污染防治法已经制定了29年,而地表和地下水污染依旧严重。有法律、有监管、有权力架构,依然困境难解,说到底,在执法绵柔的背后,还是利益在作怪。发展观、政绩观不转身,青山碧水就不会重现。而相较于长远的体制建设,也许,发现环保真相,是眼下的第一要务。
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