青海省基层公其图书馆发展中存在的问题及对策研究.pdf 4页

文化 纵横谈 青海省基层公其 图书馆发展 中存在 的 问题及对策研究 一 祁嫌蓓 李盛福 近年来，随着全国文化信息资源共享工程的不 2012--2013年，省财政虽然一次性投入了部分 断实施和免费开放政策的不断落实，青海省基层公 文献购置费，解决了我省基层公共图书馆十儿二十 共图书馆发展 ，从经费保障、人 培‘养、资源建设 、服 年不购书的问题 ，但文献购置费进入当地财政预算 务水平等方面得到了前所未有的加强和改进 ，并利 的问题，大多数图书馆仍未解决，少数图书馆进入当 用基层公共图书馆现存资源优势，为提高人民群众 地预算的也仅有 3000至 30000元左右，绝大多数 图 的科学文化素质，推动我省经济社会全面发展 ，为当 书馆的文献购置费与文化部评估标准中规定新增藏 地党政领导决策，为广大农牧民读者提供了具有一 量购置费 10000元的最低下限还有较大差距 。由于 定参考价值的文献信息、致富信息，为广大青少年读 受文献购置费的限制，在一次性投入专项经费的情 者、就业迎考汝者以及其他读者群体提供了较为优 况下，新书藏量虽有所增加，但仍满足不了广大读者 越的读书环境 ，以及在社会主义新农村新牧区建设 常态化的文献需求。 中发挥着积极的作用。 三、工作人员业务素质偏低 当然，我省基层公共 图书馆在发展 中还存在 的 据最新青海省文化和新闻出版厅统计资料显 一 些问题 ，主要表现在 ： 示 ，全省48所基层公共图书馆的301名职工中，图 一 、 馆舍面积，多数基层公共图书馆仍不达标 书馆学专业毕业的人员西宁市图书馆 1人 ，大通县 据青海省图书馆学会调查统计 ，我省 7所地市 图书馆 1人，湟源县 图书馆 1人，互助县图书馆 1 级图书馆 中，只有海两州、果洛州图书馆馆舍面积分 人 ，副高级职称 24人，中级职称 121人。以上数据表 别达到8000平方米和 5000平方米 ，其余正在新建 明，我省基层公共图书馆工作人员业务素质偏低问 馆舍；39所县级 图书馆 中，只有 门源县 图书馆达 题成为普遍存在的现象。因此，全面提高基层公共图 4000平方米，海晏县图书馆达 3683平方米，互助县 书馆工作人员业务素质，成为我省基层公共图书馆 图书馆达 2107．8平方米 ，大通县图书馆达 1574平 着手要抓的重点大事 。否则，不仅不利于我省基层公 方米，乐都县 图书馆达 1500平方米 ，湟中县图书馆 共图书馆的理论研究 ，而且将导致我省基层 图书馆 达 1200平方米 ，贵德县 图书馆达 960平方米 ，格尔 事业发展远远落后于全 国发展的水平 。 木市图书馆达 800平方米，其他 3l所县级图书馆馆 四、基层公共图书馆业务基础工作薄弱 舍面积均未达到2013年文化部评估定级标准规定 青海省基层公共图书馆业务基础工作薄弱表现 的800平方米的最低下限。 在方方面面 ，主要集中在：1、目录体系不完善；2、文 二、文献购置费仍然明显不足 献标引、著录、目录组织不统一 ，不标准 ，不规范；3、 群文天地 ·2014年第4期 I32 文化 纵横 谈 文献老化，利用率低 ；4、经过多年业务指导和培训， 层馆、站充分发挥优势和作用，必将极大提升基层公 对地方文献的收集意识有所提高，但仍未能形成馆 共图书馆的服务功能和社会效益 。然而令人遗憾 的 藏特色和规模；5、期刊管理不规范；6、档案管理较差， 是，由于基层公共图书馆严重缺乏计算机专业人才， 统计数据不齐全，缺乏统汁分析、读者分析等；7、绝大 致使基层公共图书馆在计算机编 目和管理、数字资 部分图书馆的读者活动无计划安排，无总结材料，对 源建设、信息资源的提供与利用等方面，远远没有达 读者活动搞得比较好的一些做法、经验没能很好认 到共享工程建设预期，形成了一系列的资源浪费。 真地总结；8、缺乏图书馆 自我对外宣传意识。 六、有些基层文化主管部门对图书馆的重视程度尚有 五、现代技术运用在我省基层公共图书馆没能发挥很 差距 好作用 图书馆工作的好坏，事关当地经济社会发展，事 全国文化信息资源共享工程在我省的实施和建 关民众文化素质的整体提高 ，事关建设学习型社会 设取得了令人瞩 目的成绩，据统计，全省文化信息资 和促进 “全民阅读”及社会教育问题 。如果基层文化 源共享工程总投入9610万元，建成文化信息资源共 主管部门对图书馆在经费投入 、人员配备 、人才培 享工程省级分中心(省图书馆)1个 ，县支中心(县图 养 、基础设施建设 、资源建设等方面重视不够 ，势必 书馆)43个 (县覆盖 100％)，乡镇文化站 240个(乡 很大程度上影响基层图书馆的建设与发展以及图书 镇覆盖率 80％)，村基层点4170个 (村覆盖 100％)。 馆功能的正常发挥。但对图书馆工作的认识不足、重 全省 43个县支 中心拥有 PC机 1720台 (每馆 40 视不够的问题，在我省基层普遍存在。 台)，服务器 172台，存储 154．8TB，投影设备43套， 基层公共图书馆作为公共文化服务体系的重要 便携式计算机 140台，非线编设备 43套，大屏幕液 组成部分，在政府的政策和资金支持下，积极加入到 晶电视机43台，数码摄像机43台，数码应用管理系 示范区建设工作中，努力打造基层公共图书馆服务 统软件43套 ；240个乡镇文化站拥有 PC机 960台 体系，为当地经济发展和社会进步发挥基层公共图 (每站 4台)，服务器 240台，数码照相机 240台，投 书馆功能性作用 ，是基层文化主管部门和基层公共 影仪 240台，卫星接收设备 240套 ；4170个村基层 图书馆共同努力的方向。为使我省基层公共图书馆 点拥有投影设备4170套，音箱4170套，DVD4170 在基础设施建设、法规建设 、人才培养 、工作改进等 台。省级分中心 (青海省图书馆)购置可供全省县支 方面得到进一步改善和繁荣发展 ，笔者探究性提出 中心使用的中国期刊全文数据库 7405．25GB，7679 如下对策建议 ： 种 3000多万篇，中国优秀博士学位论文全文数据库 1、积极推进图书馆法制建设工作。为促进公共 5321．35GB，100多万篇；《中国年鉴网络出版总库》、 图书馆建设，提升公共 图书馆服务水平 ，对公共 图书 《中国工具书网络出版总库》各一套。各县支中心安 馆发展与保障、规划与建设、文献信息资源建设管 装共享丁程 国家中心移动硬盘资源 500GB，配送光 理、读者权益与服务、工作人员与准入 以及图书馆管 盘200余盒；国家数字图书馆工程移动硬盘资源 理、人员、馆舍、职能、政府投入、藏书经费、服务等进 ITB。青海地方文化 电视专题片 230盒 。超星电子图 行规范。2011年 12月，《公共图书馆法》草案送审稿 书馆 1万余种，少儿漫画、连环画8000余册。拍摄共 报送国务院，很快有望进入全国人大的审议程序。截 享工程 “三江源文化资源数据库”电视专题片 113 至 目前，北京 、上海、湖北、河南、四川 、广东、新疆 、深 部 ，2260分钟。为4170个村基层点复制共享工程资 圳等省市区已正式颁布了地方性图书馆法规。据此， 源建设管理中心 《共享欢乐万家》、《缤纷假期，欢乐 建议我省尽快制定 《青海省公共图书馆条仍J》，为我 共享》光盘资源 8．8万盒。上述设备和资源如能在基 省公共图书馆的生存与发展，提供法制环境。 I33 群文天地 ·2014年第 4期 文化 纵横 谈 2、合理布局基层公共 图书馆。据统计，我 国 目前 层公共 图书馆事业向前发展的关键 。目前 ，我省基层 公共图书馆达 2952个，平均每44万人拥有一所公 公共图书馆普遍存在从业人员专业素质偏低 问题 ， 共图书馆 ，而美国各级公共图书馆数量 已达 9200多 工作流程不熟悉 、业务技能不掌握 、服务质量提不 所，平均 1万人就拥有一所公共 图书馆。按 国际标 高、读者满意率低下等现象普遍存在。因此 ，建议各 准，每 1．5公里半径 内设置一所公共图书馆 ，平均每 级政府和文化主管部门把图书馆工作人员的岗位培 2万人左右拥有一所公共图书馆。根据青海省会西 训和继续教育作为一项硬指标任务来完成，各级财 宁市公共图书馆的分布现状 ，省图书馆 、市图书馆 政给予一定的经费投入，切实保证图书馆工作人员 (有人有书无馆舍 )、城东区图书馆(与文化馆合署办 每年脱产学习72小时以上 ，以保证其知识水平、业 公，一套人员两块牌子)、城北区图书馆(与文化馆合 务水平能始终与图书馆事业发展和社会发展的需求 署办公，一套人员两块牌子)远远不能方便和满足广 同步。 大市民对公共 图书馆的需求 。建议西宁市政府在西 基层图书馆事业发展的快与慢，图书馆工作的 宁市城中、城西 、城东 、城北四个行政市区分别建立 好与坏，与基层图书馆馆长的责任心、事业心 、使命 正规的区级公共图书馆 ，将西宁市图书馆新馆建设 感和专业知识有着密不可分的关系。基层图书馆管 纳入市政府重点文化设施建设 日程。在此基础上 ，针 理者的工作思路、办馆理念 、创新精神将直接影响着 对广大市民对文化知识的渴望和需求，应大力发展 图书馆事业的发展 。然而，目前在我省基层图书馆 ， 社区图书馆，各区政府也应将兴办社区图书馆列入 馆长的专业素质不高，且班子不稳定的问题也普遍 重点文化设施建设 日程 。同时建议西宁市图书馆从 存在。因此，建议省财政给予一定的经费支持，省图 业务和文献资源建设层面与社区联办图书馆，如此， 书馆加大对基层图书馆馆长的专业培训，使基层图 既能调动社区办馆 的积极性 ，还能在政府投入不足 书馆馆长们进一步开阔视野，更新观念 ，尽快实现从 的情况下，增加公共 图书馆 的服务网点，极大地方便 外行向内行的转变，进而促使基层图书馆工作迈上 社区读者阅读 ，又能延伸公共图书馆 的服务阵地 ，拓 新台阶。 宽服务空间，扩大公共图书馆的覆盖面，从而形成遍 5、整顿和规范基层公共图书馆的业务基础。规 布市区公共图书馆的服务网络体系。 范基层公共图书馆的业务基础是公共图书馆提高服 3、进一步加强乡镇图书馆建设。随着新农村新 务质量的重要保证。目前，我省基层公共 图书馆的业 牧区建设，农村城市化进程 的推进以及农牧 民阅读 务基础工作普遍较为薄弱，文献分编不准确，目录组 需求，进一步加强乡镇图书馆建设意义重大。养殖信 织不健全，书库管理不正规 ，流通服务拒借率高 ，馆 息、种植信息 、致富信息的提供以及科普推广，农牧 藏文献无特色，参考咨询服务工作缺乏针对性等等。 民文化素质的提高等等，都需要乡镇图书馆发挥积 因此，建议当地文化主管部 门督促基层公共图书馆 ， 极的作用。目前，我省乡镇文化站建设都需要升级改 加大力度 ，整顿和规范图书馆业务基础 ，从而进一步 造 ，县乡 “总——分馆制”体系形成已成为广大农牧 增强基层公共 图书馆 的服务功能，提高服务质量 ，并 民的迫切愿望 ，因此，加快乡镇图书馆建设步伐，加 为当地经济社会协调发展 、提升民众科学文化素质 强乡镇 图书馆建设领导，是今后区县政府和乡镇政 发挥应有作用。 府在农牧区文化服务体系建设中的一项重要任务 ， 6、进一步落实好免费开放政策。2011年，《关于 必须常抓不懈 ，抓紧抓实。 推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站)免费开放 4、进一步提高基层公共图书馆业务人员和管理 工作的意见》的发布，使我国公共图书馆事业发展进 者的专业素质。建立一支高素质专业队伍，是推动基 入一个新的里程碑时代。中央和地方政f下转 142页) 群文天地 ·2014年第4期 l钭 文化 纵横谈 如果提倡色彩素描兼顾全部绘画因素都在一幅作品 分散画者对色彩的敏锐力，降低色感，影响写生色彩 中完美结合起来 ，这种想法几乎不可能，求完求全的 效果。这种绘画作品最终将是十分可悲的。我们会有 想法在艺术中本身就是愚蠢的。过分的追求完美反 这样 的共识：在小风景油画写生 中抓紧时间就是成功 而会减弱作品的表现力度。想在一个人的一生中把 的基本保障，想的太多，犹豫不决往往注定失败。面 绘画的一切做完，在一张作品中运用人类总结的所有 对 自然，时间有限，最能打动我们的不是科学的理性 绘画技能和知识是 “天方夜谭”。尤其是在小幅风景 的规律，而是活生生的自然色彩。此时我们最应该付 油画此类随性小作 中想要太多，我认为是不聪明的。 出真情，用 自己的眼睛去感受色彩在光影下的无穷变 我们可以了解掌握一切绘画知识，但只能专注一点， 化，接受 自然的灵性表 白。 运用一点，表达一点。 “每画只说一句话 !”才能有好 成效。所以我提出画小风景油画写生专练色彩是十 (作者简介：刘忱，男，在西宁市文联工作，毕业于 分有益之举。 西安交通大学艺术学油画专业，文学硕士学位。2013 最后，小风景油画写生 自身独到的特点适合脱离 年获得首届 “大湖文学新人奖”。同年在青海师范大 素描独立练习色彩。小风景油画写生面对瞬息万变、 学、青海省图书馆举办以油画风景写生作品为主的个 色彩斑斓的自然需要专注于色彩。如果理性地描画 人 画展 。) 素描经验 ，寻找绘画规律，分析总结 自然关系，往往会 (上接 134页)府积极落实资金，为免费开放提供了经 指导 ，在经费上给予疏通和支持，在业务基础整顿、 费保障。各级公共图书馆 以提高服务能力、惠及基层 文献资源建设、专业人才培养等方面给予足够重视， 群众为 目标 ，免费开放的服务总量、服务内容、服务 大力推动数字 图书馆建设，不断提高先进技术对 图 形式、服务质量等方面都有了一定进步。免费开放政 书馆服务能力的支撑引领作用 ，从而使我省公共图 策的落实，使我省各级公共图书馆在基础设施、资源 书馆事业发展，尤其基层公共图书馆事业发展迅速 建设、读者服务等诸多方面发生了历史性转变，免费 进入健康发展的快车道，并为当地经济社会全面协 开放资金为公共 图书馆事业发展注入 了新的活力。 调可持续发展再做新贡献。 然而，在我省基层，免费开放配套资金不到位 、节流 或控制中央免费开放补助资金问题，不同程度地存 参考文献