要政策,也要市场力量。
距离中国提出“碳达峰、碳中和”目标已有3年多时间,国内经济也因此发生重要变化。放眼全球,碳中和逐渐被不同经济体提上日程。
在实现这个涉及能源改革的目标过程中,被讨论较多的话题包括如何平衡发展与变革、如何科学设定碳中和目标、投融资将受到怎样影响又如何作用于碳减排。在3月24日~25日召开的中国发展高层论坛2024年年会上,这些话题都被广泛提及和讨论。
“减碳与增长以前是一种相互冲突的关系,现在转化为了相互协同共赢的关系。”中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,通过创新实现减碳目标,对发达国家来说有利于它们获得新的增长动力,对发展中国家而言更重要,实际上通过绿色发展可以实现经济社会的现代化。
“现在有很多的市场失灵,其实是研发不够导致的市场失灵。”面对全球碳中和领域的投资不及预期,伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩认为,战胜市场失灵,需要好的政策和明确的前进方向,也要降低资金成本。
以变革促增长,关键是技术和制度创新
去年12月召开的COP28大会上,最令人关注的是首次提出要转型脱离化石能源的目标,同时提出到2030年可再生能源增长两倍,能效提高一倍。而最近,部分大型汽车跨国企业宣布退出电动车开发的消息引起广泛关注。加上今年是全球大选年,地缘冲突还在持续,市场对政策不确定性、能源冲击等担忧有所提升。
刘世锦认为,加快绿色转型,首先,实现碳中和的长期目标不能动摇或者后退;其次,要落实责任,完善激励机制;再次,绿色低碳产业的增长目标应适当调高,新技术、碳中和 转型 双碳 中国发展高层论坛 刘世锦
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